Разведанных запасов на разрабатываемых месторождениях нефти в России хватит на 35 лет добычи, природного газа — более чем на 50 лет. Об этом сообщается в отчете Счетной палаты о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ в 2015-2019 годах», который опубликован на сайте ведомства.
Также в отчете указано, что трудноизвлекаемая нефть составляет 65% всех запасов. Без ее учета нефти хватит на 20 лет добычи. При этом прирост запасов газа ниже добычи, а прирост запасов нефти превышает ее добычу лишь незначительно. В то же время потенциал открытия крупных месторождений в освоенных рудных и нефтегазоносных провинциях фактически исчерпан. Освоение ресурсов затрудняется инвестиционными рисками и сложностями в их добыче в удаленных регионах страны.
Развитие минерально-сырьевой базы РФ сдерживается, в частности, несовершенством законодательства. Как сказано в отчете, существующая законодательная основа развития отрасли не отвечает современным требованиям. Не принят ряд приоритетных законов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности недропользования, обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования и охраны недр, а вопросы лицензирования, оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых и их классификации регламентированы не в полной мере.
Также отмечается слабый приток частных инвестиций в геологическое изучение недр: инвесторов останавливает отсутствие экономических стимулов и длительный процесс получения разрешительной документации на геологическое изучение недр — от 180 до 300 дней. Значительная часть геологических отчетов, созданных в период СССР, остается засекреченной при том, что их тематика в настоящее время открыта.
Кроме того, финансирование изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы уходит преимущественно на разведку месторождений в районах с наибольшей концентрацией и доступностью запасов. Риски ранних стадий геологоразведки берет на себя федеральный бюджет. В результате по 197 из 228 разведанным твердым полезным ископаемым поиск и оценка запасов вообще не проводится. Это касается и стратегических видов, потребность в которых Россия в значительной мере удовлетворяет за счет импортных поставок.
Потенциал «поискового задела» для наращивания минерально-сырьевой базы ограничен из-за недостаточной геологической изученности недр: картами охвачено только 24,1 % территории страны. Для дальнейшего развития геологической отрасли не хватает передовых технологий, инвестиционной привлекательности, современного нормативного регулирования, цифровизации и открытости геологической информации. Хотя геологическая отрасль способна стать драйвером экономического развития страны, задачи ее развития не нашли отражения в национальных проектах.
В марте 2019 года Минприроды оценило запасы нефти в России в 40 трлн руб., а природного газа — в 11 трлн руб. По данным ведомства, совокупная стоимость всех минеральных и энергетических ресурсов (нефть, газ, золото, медь, железная руда, уголь энергетический и бурый, алмазы) составила 55,24 трлн руб.
Источник: